近日，中山市立足广东省委赋予中山的“三个定位”，总结运用“大学习、深调研、真落实”工作成果，研究部署了当前和今后一个时期中山市重点工作，特别是在加强环境保护，加强生态文明建设方面，提出与出台了一系列新思路与新举措，全力推动中山市生态文明建设工作再上台阶。

一、加快推进生态文明建设工作。贯彻落实中央和省改革部署，制定出台生态环境损害赔偿制度改革相关实施方案。根据《市委全面深化改革领导小组2018年工作要点》的要求，市环保局牵头办理中山市生态环境损害赔偿制度改革相关实施方案，市政府成立中山市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组。配合经信部门大力推进“十三五”绿色清洁生产工作，围绕大气、水、土壤污染防治计划，采取全面推进与重点突破相结合，加强对重点行业及重点流域工业企业的清洁生产推行和监管力度，并逐步向其它产业领域拓展，进一步强化经信、环保等部门的清洁生产工作联动机制。

二、严格执法，加强环境风险隐患防控工作，引入全新督查模式打击环境违法排污行为。全面强化执法监管各项工作，严厉打击环境违法行为，切实加大执法工作力度，开展中山市大气和水污染防治专项督查工作，通过突破区域界限，打破镇区地方保护主义，达到解决一批群众反映强烈的环境问题，巩固提升中山市大气环境质量，推进水环境质量改善。强化环境风险隐患监管机制，委托资质机构对全市环境安全风险高危区域开展系统性调查，摸清区域地理环境和排污状况、针对高风险排污企业制定环境事故应对一企一策，提高应急管理科学处置水平，加大应急管理干部培训力度，将各项风险隐患化解在萌芽状态。开展环境监察、监测垂直管理改革之机强化环境执法队伍建设，落实对全市环保执法队伍和机构标准化建设，加强地方政府问责机制，构建部门联动、市场监管等联动机制，形成合力、齐抓共管的“大环保”工作格局氛围。

三、加强大气污染防治，狠抓污染减排。落实《关于扩大高污染燃料禁燃区范围的通告》，实施最严格禁燃政策，全市禁止新建、扩建燃用高污染燃料设施，禁止销售、燃用高污染燃料。对已建成的高污染燃料设施，于2019年6月30日前淘汰，改燃清洁能源或实施集中供热替代；严格涉VOCs项目准入，通过两年时间完成中山市“油改水”第一阶段工作。推进VOCs“共性工厂”建设，各规模以下企业除采用水性、低挥发性涂料的工艺车间外，其它溶剂型涂料涂装、烘干等相关工艺车间须于2020年底前逐步淘汰关闭，相关工序集中到“共性工厂”进行加工。委托高技术团队开展中山市臭氧源解析工作，整体掌握中山市及周边地区大气污染现状、变化规律及关键影响因素，摸清家底、分析成因，指导开展科学减排。

出台《中山市扬尘污染防治办法》；强化工地扬尘防治，实施《中山市建筑工地扬尘污染防治技术指南（试行）》，对“六个100%”措施进行量化。通过《中山市污染天气应对策略研究》建立污染天气情景更全面、响应机制更合理、部门联动更有效的中山市污染天气应对机制；积极开展“空气质量长效改善的决策支持与机制创新”项目，利用驻点科研单位技术支持，形成大气污染成因来源快速诊断识别业务能力，提供大气污染防治基本策略和治理方案；推进“中山市大气环境网格化监管系统建设”，实现监测、预警、执法等精准监控，试行“技防”与“人防”相结合，全面提升中山市污染天气预警管控能力及响应速度。2018年下半年提前启动“中山市大气环境网格化监管系统建设”二期项目。

2018年下半年将联合公安、交通运输等部门组织开展重型柴油车专项整治行动；于2018年完成市区机动车尾气遥感监测平台建设，通过遥感监测系统及黑烟车电子抓拍系统等监测手段，进行机动车污染环境执法取证，协调环保、公安、交通等多个部门，建立中山市机动车污染环境执法体系。加强与周边地市联动数据共享，形成珠中江区域机动车尾气污染连片防治，协同减排，有效遏制三地机动车尾气污染相互影响。

四、打好水污染防治攻坚战。充分发挥水环境联席会议办公室作用，针对超标断面定期召开水质保障专题会议，通报当月水质监测情况，收集整理各相关单位的工作情况，与监测断面所属相关镇区开展会商工作，并进一步完善会商机制。制定《中山市镇区水环境质量排名及信息发布工作方案（试行）》，每季度公布一次全市水质较好较差的5个镇区，以水环境质量排名，倒逼治水责任。

加强对黑臭（未达标）水体整治工作技术指导，牵头组建整治黑臭（未达标）水体专家库，定期组织专家开展项目咨询、现场检查、效果评估等，确保整治工作的科学性和有效性。编制《中山市黑臭（未达标）水体整治专项宣传工作方案》，计划采用无人机拍摄、多媒体报道等手段及时宣传并记录黑臭（未达标）水体的整治进度。进一步深入推进河涌水质监测工作，加快推进中山市河涌水质自动监测平台建设。

五、全力做好中山市污染物总量减排工作。跟踪落实总量减排重点项目，完善减排台账，确保项目的完成并形成有效的减排量；严格执行建设项目环境影响评价总量前置审核制度，从源头上削减污染物排放量；出台《中山市2018年主要污染物总量减排目标任务方案》，明确各镇区减排任务及重点工作，确保完成2018年省下达的“十三五”四项主要污染物总量减排年度控制目标。

六、开展中山市第二次全国污染源普查工作。全面贯彻落实国家对污染源普查的有关规定和要求，指导开展中山市第二次全国污染源普查工作。按照全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，做好清查建库、普查宣传培训、入户调查和数据审核汇总、总结验收等工作。中山市第二次全国污染源普查工作旨在摸清全市污染源基本信息，掌握污染源数量、结构和分布状况，建立中山市污染源基础信息数据库，为中山市排污权交易、黑臭水体治理等环境决策提供依据。