全国污染源普查是重点的国情调查，根据《全国污染源普查条例》规定，每10年开展一次全国污染源普查工作。此次普查时间为2017-2019年，其中，2017年完成前期准备、启动清查建库和普查试点，2018年完成全面普查，2019年完成成果总结与发布。

2018年以来，珠海市积极按照国家和省的部署，全力推进第二次全国污染源普查工作，目前已完成了清查建库工作，进入全面入户调查阶段。

一、普查前期准备工作概况

根据国家和省的统一部署，珠海市全面落实了第二次全国污染源普查各项前期准备工作，并按要求组织清查建库。

（一）压实责任，层层落实

珠海市启动普查工作较早，2017年12月20日已召开珠海市第二次全国污染源普查工作动员暨宣贯大会。2018年5月14日，在省政府召开全省第二次全国污染源普查推进工作电视电话会议后，珠海市立即组织召开了污染源普查工作部署会。各区政府、管委会、普查领导小组分别组织召开动员部署会，斗门区、高栏港区分别到各镇组织召开动员会。

市、区两级政府对普查工作给予了人员、经费、办公保障。2018年市级工作经费落实374万元，9个区共落实并下达了1998.68万元普查经费。市、区普查办落实了独立办公用房并挂牌办公，配置了电脑、打印机等办公设备。

（二）规范推进，广泛宣传

2017年以来，采取多种形式向市民普及污染源普查的定义、普查范围、普查对象以及普查目的等，大大提高了公众认知度。统一印制了全市普查宣传用品，包括马甲、帽子等，做到入户统一着装。在全省率先创新建立全市“两员”信息查询系统，统一印制附二维码的“两员”证件，通过扫描二维码可进入系统查询人员信息。

为规范普查培训、质量控制、信息报送、调度各项工作的开展，先后印发了《珠海市第二次污染源普查档案资料管理制度》《珠海市第二次污染源普查工作保密制度》等一系列管理制度。为完善普查工作横向纵向联络机制，市环保局主动发挥统筹协调，建立了各层级信息沟通机制，实现跨部门合作。

二、全面入户调查工作开展情况

在各区，各部门共同努力下，珠海市如期于6月底前向国家和省报送了清查数据。目前，全面入户调查已紧锣密鼓开展。

（一）全方位宣传营造良好社会氛围

为进一步呼吁公众理解普查、参与普查，为普查顺利实施营造良好的社会氛围，8月以来，市普查办开展了系列宣传工作：

一是在香洲、金湾、斗门、高栏港、高新、富山等区域25个公交候车亭投放投放为期一个月灯箱广告；二是人员流动较大的茂业百货广场外墙投放为期一个月户外LED大屏广告；三是点对点对纳入全面入户普查范围的普查对象特快快递宣传资料；四是在珠海特区报刊再次连续两天登“致珠海市污染源普查对象的一封信”；五是在珠海新闻网设置了“第二次全国污染源普查”专栏。

各区也开展了一系列宣传活动。高栏港区深入企业张贴海报、发放宣传资料，在镇、社区、各村张贴宣传海报，并在区内6个人员流动较大的公交站设立灯箱广告；金湾区在污染源集中、人口密集的地方，设置公交站候车亭灯箱广告、公交车身广告，在乡镇（街道）拉横幅，贴海报，印发宣传标语；横琴新区、万山区到镇、社区张贴宣传海报。

（二）周密部署迅速行动

针对国家要求10月31日前完成入户调查数据采集工作。对此，珠海市采取化整为零、分类处置的方式，周密部署，迅速行动。一是发文要求各相关成员单位于9月21日前完成综合报表填报；二是制定各类污染源普查时间计划，9月30日前完成集中式污染治理设施的入户调查，完成行政村生活污染基本信息调查工作，完成入河（海）排污口的丰水期监测；10月15日前完成移动源数据采集，完成入河（海）排污口报表填报；三是针对各区任务量轻重情况，提出差异化任务计划要求；四是起草并印发了各类源报表填报的技术指引，以供各普查对象填报参考。

（三）扎实推进全面启动

珠海市及各区扎实做好各项工作，积极全面启动入户调查。9月11-13日，珠海市两次组织入户调查“两员”进行专题培训， 9月14日正式启动入户调查。截至9月18日，市普查办组织了对金湾区三灶镇3家企业的入户调查及填报工作；横琴新区已初步开展普查报表试填报指导工作；香洲区初步形成入户调查推进计划表，将入户调查工作分源、分片区进行分割，落实普查指导员责任制；金湾区主动组织23家普查对象进行“试填试报”；斗门区已完成规模化畜禽养殖场的入户调查及佐证材料收集；高新区已对纳入普查的企业进行了入户调查，判定了每家企业应填的普查表编号，以备普查阶段使用；高栏港区召集普查对象举办第二次全国污染源普查技术培训，管委会分管领导部署入户调查工作；富山工业园先行主动组织124家普查对象进行“试填试报”。

此外，各区均已落实普查第三方技术支撑，入户调查工作充分利用了珠海市的高校、行业协会等本地资源和国家科研院所、省环保学校等专业技术支撑力量对普查数据进行质量把关。

三、下一步工作计划

珠海市将进一步加大工作力度，实行每日调度、每周周报等制度，加快工作进度，力争提前完成国家和省下达的“10月31日前完成入户调查数据采集工作”的任务要求。