为深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入抓好生态文明建设，加快补齐惠州市水环境短板，落实广东省污染防治攻坚战指挥部令（2018年第1号）《关于开展全面攻坚劣Ⅴ类国考断面行动的命令》要求，确保实现2020年水环境质量改善阶段性目标，惠州市自即日起至2020年12月31日，以淡水河紫溪、沙河河口2个国考和潼湖水赤岗村1个省考地表水断面为重点，开展全面攻坚水环境突出问题专项行动。

一、强化政治担当，全面压实治水责任

（一）提高政治站位。切实解决水环境突出问题，改善地表水国省考断面水质，确保国省考断面水质达标，是国家、省水污染防治要求，是省政府与市政府签定的水污染防治目标责任书的既定目标，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的政治要求和具体行动。各级党委和政府、市有关单位提高政治站位，深刻认识解决水环境突出问题和开展全面攻坚国省考断面专项行动的政治意义和现实意义，勇于担当，努力作为，挑最重的担子，啃最硬的骨头，全力抓好各项任务的落实。

（二）压实治水责任。市领导结合市级河长分工，负责所在流域国省考断面达标督导。县（区）党委和政府主要负责同志是本行政区域国省考断面达标工作第一责任人（见附表），并分别包干国省考断面所在水体及与其相关联的污染最严重、整治难度最大的支流。班子其他成员按照分工分别牵头负责国省考断面控制单元内支流污染整治。各县区要落实现场办公、下沉督导、责任公示、定期检查、定期报告“五项制度”，做到“一镇一班子”、“一项一计划”，实行县区领导“包整治项目、包工作进度、包整治标准、包问题解决、包任务完成”的“领导五包责任制”；竖立重点项目《整治责任公示牌》，制订《重点项目倒排工期表》，全力推进。

（三）加强通力合作。市污染防治攻坚战总指挥部统筹流域和行政区域联防联控联治，牵头组织全面攻坚国省考断面水质达标专项行动。市直有关单位各司其职、协同作战，形成合力。加强资金保障，优化工程安排，简化审批程序，实施效果评估，保障水污染防治重点工程可落地、出效果。

（四）强化督查问责。严格环保责任考核，将国省考断面水质达标工作纳入各级党政领导班子年度述职考核范围。对提前完成考核要求的进行正向激励，结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据；对未按时完成考核任务导致水质恶化的，进行约谈，通报批评，严肃追责问责，严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究制。

二、实施治污攻坚，抓紧抓好工作落实

（五）瞄准攻坚重点。2018年惠州市有3个不达标国考省考断面，其中国考断面2个，省考断面1个。以相关整治主体工程在2019年12月底前基本完成，淡水河紫溪、潼湖水赤岗村断面水质2019年达Ⅴ类、沙河河口断面水质达Ⅲ类为目标，制订实施《惠州市2019年消除劣Ⅴ类国考断面攻坚方案》《2019年博罗县沙河水质达标攻坚方案》，确保国省考断面水质全面达标。

（六）坚持系统治水。将国省考断面水质达标工作纳入各级各地河长制工作的重要内容，各级河长办统筹推进水利建设、环境保护等各项工作，建立跨界流域联防联治工作机制，从流域源头开始，统筹推进流域上下游、左右岸、干支流综合治理、同时治理。用好行政、经济、法律、科技等各项措施，强化源头管控，减少工业、农业、生活等各类污染源排放。加强污染防治，加强水质监测，严格监管执法，做到监督、监测、执法同频共振。

（七）实施挂图作战。分年度制定水污染防治攻坚方案，按照“表格化、项目化、数字化、责任化”要求，明确目标任务、工程措施、责任分工和进度安排，实施挂图作战，精准治污。确立时间节点，实施目标管理，确保工作分期分步取得阶段成效。

（八）严格执法监管。严格落实国家、省制定的水污染防治有关法律、法规，完善水环境保护地方法规、条例，用最严格制度最严密法治保护好水生态环境。健全行政执法与刑事司法衔接制度，推进环境公益诉讼，在重点区域、流域开展多部门联合执法、交叉执法和飞行检查，严查环境违法行为。健全环境信用评价制度和环境失信企业联合惩戒制度，将企业环境信用和环境违法行为等信息纳入社会信用体系，及时公示相关信息，接受社会监督。

三、加强宣传引导，形成共治共享格局

（九）强化信息公开。每月将国省考断面水质情况在政府在线网站、惠州市生态环境网等公开；每季度在惠州市生态环境网公布各县区国省考断面水质改善情况排名，并发布《惠州市环境状况公报》，召开新闻发布会，报道各地水污染防治攻坚重点工作进展情况，通过媒体公开、舆论监督倒逼治理工作。

（十）鼓励全民参与。以全面攻坚国省考断面为主题，利用6月5日世界环境日、3月22日世界水日开展专题宣传活动，持续开展线上线下宣传，动员、引导流域内企业、学校、社区、社团等社会各方力量积极参与，为开展全面攻坚国省考断面专项行动，营造良好社会氛围。

各县区各部门将高度重视，齐心协力深入推进全面攻坚国省考断面专项行动，坚决打好打赢污染防治攻坚战，积极推进全市高质量发展，不断提升人民群众环境改善的获得感、幸福感，为惠州市加快打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市做出新的贡献。